今后，如果开发商囤地导致土地闲置的，并未动工研发剩一年将被征缴土地价款20%的闲置费，剩两年则将使用权交还土地使用权。昨天，国土部发布了《闲置土地处理办法》，并将于下月1日起实行。界定闲置土地政府原因去年12月，国土部曾就该办法征询过意见。

与印发稿完全相同，最后实施的办法中，也将闲置土地不属于两种：政府原因造成动工延后的和企业自身原因造成闲置的。其中，政府原因造成动工延后的还包括：政府并未按誓约交付给土地；规划改动；涉及群众上访等导致无法动工等。如果是因政府原因造成闲置的土地，当地国土部门要与土地使用者协商，自由选择处理土地的方式。处理的方式还包括：缩短动工研发期限，但缩短期限最久不得多达1年；调整土地用途、规划条件，按新的用途新的办理涉及用地申请；由政府决定临时用于；协议有偿交还国有建设用地使用权；移位土地等。

囤地处理需要协商印发稿中曾拟定，在《闲置土地确认通知书》发布命令后，国土部门应该与土地使用者协商，联合拟定闲置土地处理方案，报本级政府批准后的组织实行。而该条规定中未具体针对的是何种原因导致的闲置。

这意味著企业导致的闲置也可以通过协商解决问题。而协商不成的，才按照征缴闲置费或交还来处置。而昨天实施的办法中，对除了政府原因外的闲置土地，删掉了协商的环节，必要按照两条规定来处置。并未动工研发剩一年的，按照土地价款的20%征缴土地闲置费，土地闲置费不得列为生产成本；并未动工研发剩2年的，使用权交还国有建设用地使用权。

比起印发稿，昨天实施的办法中，对于避免土地闲置几项措施皆无变化。在闲置土地处理完前，国土部门不得法院该土地使用者新的用地申请人和被确认为闲置土地的出让、租赁、抵押注册申请人。这意味著，如果闲置土地没获得解决问题，该开发商将没再拿地的资格。

理解新政防止地方政府玩游戏猫腻闲置土地，是指国有建设用地使用权人多达国有建设用地使用权有偿用于合约或者拨给决定书誓约、规定的动工研发日期剩1年未动工研发的国有建设用地。已动工研发但研发建设用地面积占应动工研发建设用地总面积严重不足三分之一或者已投资额占到总投资额严重不足25%，终止研发建设剩1年的国有建设用地，也可确认为闲置土地。业内人士回应，旧版本的闲置土地处理办法发布10多年，全国交还的闲置土地很少，交还可玩性大的一个最重要原因，是有些闲置土地是地方政府阻挠的。

此次办法中对处置开发商的囤地不道德，没拖泥带水，采行严苛的处置，就防止了地方政府或开发商的猫腻不道德。据新华社报导，长期以来，闲置土地追究责任惩处时面对的众多难题，就是因政府原因所占到比重过大。

年度发布的闲置土地案例，因政府原因的无论宗数还是面积，都大大多达企业自身原因闲置土地。2009年度全国闲置的700多宗、面积3000多公顷土地中，政府原因所占到宗数为企业原因的5倍，面积为企业原因的2倍。按现有规定，政府原因导致土地闲置应以未予追究责任。

但政府原因阐释空泛备受诟病。新的办法规定科政府不道德导致土地闲置情形因未按照国有建设用地使用权有偿用于合约或者拨给决定书誓约、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，导致项目不具备动工研发条件的因土地利用总体规划、城乡规划依法改动，导致国有建设用地使用权人无法按照国有建设用地使用权有偿用于合约或者拨给决定书誓约、规定的用途、规划和建设条件研发的因国家实施涉及政策，必须对誓约、规定的规划和建设条件展开改动的因处理土地上涉及群众上访事项等无法动工研发的因军事管制、文物保护等无法动工研发的；政府、政府有关部门的其他不道德因自然灾害等不可抗力造成土地闲置的，也将依照前款规定办理数说前五月保障房开工率46.4%住建部昨天发布，截至5月底，今年全国已动工保障房346万套，开工率为46.4%。

另有206万套保障房基本竣工。按照十二五规划拒绝，在2011年至2015年内，全国要已完成3600万套保障房的建设任务。其中，去年全国的保障房动工任务为1000万套，并且如期完成保障房动工任务。

今年的计划是新开工城镇保障性安居工程700万套以上，基本竣工500万套。住建部昨天发布的数据表明，截至5月底，全国已动工保障房346万套，开工率为46.4%，基本竣工206万套，已完成投资3895亿元。

本文来源：jbo竞博官网-www.programs4u.com